İKTİSADİ DEVLET TEŞEKKÜLÜ TARAFINDAN ALINAN İHALE KARARINDA DAMGA VERGİSİ

*Damga vergisi uygulaması bakımından resmi daire kapsamında bu­lunmayan; ancak kanunun verdiği yetkiye dayanılarak Ba­kanlar Kurulu Kararıyla kurulan ve kuruluş amacı doğrul­tusunda faaliyet gösterdiği alanda kamu gücü ayrıcalıkları­na sahip olan kamu tüzel kişiliğini haiz iktisadi devlet teşekkülü tarafından alınacak ihale kararı mahiye­tindeki kararların, 488 sayılı Kanuna ekli (1) sayılı tablo­nun II/2 bölümü gereğince damga vergisine tabi tutulması gerektiği.

Bilindiği üzere, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1. maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olacağı; 8. maddesinde de, bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köy­ler olduğu, bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulu­nan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılmayacağı hükme bağlanmıştır.

Anılan Kanuna ekli (1) sayılı tablonun “II-Kararlar ve mazbatalar” başlıklı bölümünün 5766 sayılı Kanun ile de­ğişik 2. fıkrasında ise, ihale kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumla­rın her türlü ihale kararlarının binde 4,5 nispetinde dam­ga vergisine tabi olacağı belirtilmiştir. Bu kapsamda, ihale kararlarının damga vergisine tabi tutulabilmesi için, bu ka­rarların resmi daireler ya da resmi daire olmasa dahi kamu tüzel kişiliğini haiz kurumlar tarafından alınması gerek­mektedir.

Diğer taraftan, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 123. maddesinde, kamu tüzel kişiliğinin, ancak kanunla veya kanunun açıkça verdiği yetkiye dayanılarak kurulaca­ğı belirtilmiş; 128. maddesinde de, “Devletin, kamu ik­tisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzel kişilerinin… “ ifade­si kullanılarak, kamu iktisadi teşebbüslerinin kamu tüzel kişiliğini haiz olduğu kabul edilmiştir.

Buna göre, kamu tüzel kişiliği, yasama organı tarafın­dan çıkarılacak bir kanunla ya da idare tarafından kanu­nun verdiği yetkiye dayanılarak yapılacak bir idari işlemle kurulabilecek olup; iktisadi devlet teşekkülleri ile kamu iktisadi kuruluşlarını ve bunların müesseselerini, bağlı ortak­lıklarının ve iştiraklerini kapsayan 233 sayılı Kamu iktisa­di Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname­nin 3. maddesinde, iktisadi devlet teşekkülü ile kamu iktisadi kuruluşlarının Bakanlar Kurulu kararı ile kurulaca­ğı hükmüne yer verilmiştir.

Öte yandan, 27.07.2006 tarih ve 26241 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Elektrik Üretim Anonim Şirketi Ana Statüsü”nün 5. madde hükmüne göre, Elektrik Üretim Anonim Şirketi tüzel kişiliğe sahip, faaliyetlerinde özerk ve sorumluluğu sermayesiyle sınırlı, Elektrik Piyasası Kanunu, Kanun Hükmünde Kararname ve Ana Statü hü­kümleri saklı kalmak üzere özel hukuk hükümlerine tabi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Sayıştay denetimine tabi olmayan, Enerji ve Tabii Kay­naklar Bakanlığı ile ilgili, sermayesinin tamamı devlete ait olan bir iktisadi devlet teşekkülüdür.

Yukarıda yer alan açıklamalar çerçevesinde, damga vergisi uygulaması bakımından resmi daire kapsamında bu­lunmayan; ancak kanunun verdiği yetkiye dayanılarak Ba­kanlar Kurulu Kararıyla kurulan ve kuruluş amacı doğrul­tusunda faaliyet gösterdiği alanda kamu gücü ayrıcalıkları­na sahip olan kamu tüzel kişiliğini haiz Elektrik Üretim Anonim Şirketi tarafından alınacak ihale kararı mahiye­tindeki kararların, 488 sayılı Kanuna ekli (1) sayılı tablo­nun II/2 bölümü gereğince damga vergisine tabi tutulması gerekmektedir.

————————————————————————————–

* Maliye Bakanlığı Özelgesi

Tarih : 31.03.2009

Sayı : B.07.1.GİB.0.02.62/6205-810/34452

DVK Md. 8

Benzer Konular:

1. DEVLET MEMURLARINA YAPILACAK ZAM KARARINDA DEGİŞİKLİK YAPILDI!
2. DAMGA VERGİSİ KANUNU GENEL TEBLİĞİ (SERİ NO: 52)
3. SÖZLEŞMELİ PERSONELLE DÜZENLENEN HİZMET SÖZLEŞMELERİNDE DAMGA VERGİS
4. DAMGA VERGİSİ DEFTERİ KULLANIM MECBURİYETİ
5. 2009 DAMGA VERGİLERİ