Parsellenmemiş ve zirai faaliyette kullanılan arazinin kullanış tarzı itibariyle bina ile birlik teşkil eden kısmı için bina vergisi ödenmesi; kullanış itibariyle bina ile birlik teşkil etmeyen kısmı için ise arazi vergisi ödenmesi gerektiği hk.
Bilindiği üzere, 1319 sayılı Kanun’un 12. maddesinde belediye sınırları içinde belediyece parsellenmiş arazinin arsa sayılacağı, belediye sınırları içinde veya dışında bulunan parsellenmemiş araziden hangilerinin bu Kanuna göre arsa sayılacağının Bakanlar Kurulu Kararı ile belli edileceği belirtilmiştir.
Bu maddeye istinaden hazırlanan 28.02.1983 tarihli ve 83/6122 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki “Arsa Sayılacak Parsellenmemiş, Arazi Hakkında Karar”ın 1. maddesinin (a) ve (b) fıkrasında, belediye ve mücavir alan sınırları içinde imar planı ile iskan sahası olarak ayrılmış yerlerde bulunan veya imar planı ile iskan sahası olarak ayrılmamış olmakla birlikte fiilen meskun halde bulunan ve belediye hizmetlerinden faydalanmakta olan yerler arasında kalan parsellenmemiş arazi ve arazi parçalarının arsa sayılacağı, ancak bu yerlerdeki arazi ve arazi parçalarının zirai faaliyette kullanılmaları halinde arsa sayılmayarak araziye ait oran üzerinden vergilendirileceği hükme bağlanmıştır.
Anılan Kararın 3. maddesinde, 1. maddede açıklanan yerlerde bulunan arazi ve arazi parçalarının;
a) Zirai faaliyet dışında kullanıldıkları,
b) Boş tutuldukları,
c) Bir yıldan fazla süre ile nadasa bırakıldıkları,
d) Beyanda bulunulması gereken yılı izleyen yılbaşından itibaren 5 yıl içinde herhangi bir şekilde ahara devir ve temlik edildikleri,
takdirde arsa sayılarak, zamanaşımı süresi dikkate alınmak suretiyle geçmiş yıl vergilerinin arsaya ait nispet üzerinden tarh, tahakkuk ve tahsil edileceği belirtilmiştir.
Öte yandan, 1319 sayılı Kanun’un 2. maddesinin ikinci fıkrasında, bu Kanun’un uygulanmasında Vergi Usul Kanunu’nda yazılı bina mütemmimlerinin de bina ile birlikte nazara alınacağı, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 305. maddesinin (B) fıkrasının son cümlesinde de, bina ile sınırlanmış olup kullanış tarzı itibariyle de bina ile birlik teşkil eden avlu, bahçe ve sair arazinin binanın mütemmimatından olduğu hükme bağlanmıştır.
Buna göre, parsellenmemiş ve zirai faaliyette kullanılan arazinin kullanış tarzı itibariyle bina ile birlik teşkil eden kısmı için bina vergisi ödenmesi; kullanış tarzı itibariyle bina ile birlik teşkil etmeyen kısmı için ise arazi vergisi ödenmesi gerekmektedir.
Ayrıca, 3.7.1984 tarihli ve 18447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 16 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği’nin III-A/4. bölümünde, vergi dairelerinin (belediyelerin) Kararın 1. maddesinin (a) ve (b) fıkraları kapsamına giren arazi ve arazi parçalarının zirai faaliyette kullanılıp kullanılmadığını yoklama ile tespit edecekleri belirtilmektedir. Tebliğin bu hükmü uyarınca, parsellenmemiş arazi ve arazi parçasının zirai faaliyette kullanılıp kullanılmadığının tespiti için yapılan zirai faaliyet sonucunda yetiştirilen ürünün niteliği ve hasat mevsimi göz önünde bulundurularak yıl içinde birden fazla yoklama yapılması mümkün bulunmaktadır.
——————————————————————————————————–
Maliye Bakanlığı Özelgesi
Tarih: 18.01.2011
Sayı : B.07.1.GİB.0.02.66-175[66-12-421]-005261
EVK Md. 2, 12